La nivelul judeţului Călăraşi, conform unui raport privind finanţele publice locale, pe anul 2009, dat publicităţii în aceste zile, au fost constatate, în urma rapoartelor de audit, abateri în valoare totală de 36.071.000 lei, din care:
venituri suplimentare – 5.094.000 lei; prejudicii estimate – 2.652.000 lei şi abateri financiar-contabile – 28.325.000 lei. La aceste sume, se adaugă şi accesorii în sumă de 65.000 lei, sumele recuperate ca urmare a abaterilor constatate fiind de numai 71.000 lei.
Date tehnice
Astfel, la Consiliul judeţean Călăraşi, în anul contabil 2009, s-a constatat existenţa unui prejudiciu de 174.000 lei, iar valoarea abaterilor financiar contabile se ridică la suma de 7.647 lei. Pe alte entităţi juridice, situaţia se prezintă astfel: Primăria Călăraşi – venituri suplimentare – 33.000; prejudicii – 355.000 lei; Primăria Olteniţa – venituri suplimentare – 1.396.000 li; abateri financiar contabile – 2.979.000 lei; Primăria Budeşti – venituri suplimentare – 2.448.000 lei; Primăria Borcea – venituri suplimentare – 107.000 lei; prejudicii – 422.000 lei; Primăria Ulmeni – prejudicii – 208.000 lei; Primăria Ştefan Vodă – prejudicii – 67.000 lei; Primăria Vlad Ţepeş – prejudicii – 124.000 lei; Primăria Chiselet – prejudicii – 88.000 lei; abateri financiar contabile – 6.725.000 lei; Primăria Belciugatele – prejudicii – 41.000 lei; abateri financiar contabile – 5.230.000 lei; Primăria Valea Argovei – prejudicii – 100.000 lei; abateri financiar contabile – 4.721.000 lei; Direcţia Judeţeană de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului Călăraşi – prejudicii – 294.000 lei; abateri financiar contabile – 298.000 lei; SPCTAFL Călăraşi – venituri suplimentare – 432.000 lei; prejudicii – 411.000 lei; abateri financiar contabile – 15.000 lei etc.
Cazul Vasilaţi: Casierul jan a fugit cu 467.000 lei
Cel mai cunoscut caz de creare de prejudicii este cel înregistrat la Primăria comunei Vasilaţi. Abaterea a fost constatată cu ocazia efectuării acţiunii de audit financiar, constatându-se faptul că Jan pancu, în calitate de casier, nu depusese încasări în numerar din impozitele şi taxele locale în valoare estimată de 254.000 lei. S-a întocmit un proces-verbal de constatare distinct, care a fost înaintat Parchetului de pe lângă Judecătoria Olteniţa. A fost emisă şi o decizie privind extinderea verificărilor încasărilor pe întreaga perioadă în care casierul Jan Pancu a activat în această funcţie, la Primăria Vasilaţi. În urma acestei extinderi a verificării, a fost stabilit faptul că suma totală a încasărilor de impozite şi taxe locale nedepuse a fost de 467.000 lei.
2.866.000 lei – venituri din impozite şi taxe locale neînregistrate în contabilitate
Totodată, nu au fost constituite şi nu au fost înregistrate în contabilitate venituri din impozite şi taxe locale în valoare estimată de 2.866.000 lei. Aceste abateri au fost constatate la 13 ordonatori de credite, printre care: Primăria Budeşti – 2.118.000 lei; SPCTAFL Călăraşi – 432.000 lei; Primăria Crivăţ – 93.000 lei; Primăria Curcani – 85.000 lei; Primăria Gălbinaşi – 76.000 lei; Primăria Călăraşi – 33.000 lei etc. Nu au fost înregistrate în contabilitatea instituţiilor venituri din vânzări de bunuri din domeniul privat al statului în sumă totală estimată de 1.605.000 lei, această abatere fiind întâlnită la Primăria Olteniţa – 1.372.000 lei şi Primăria Budeşti – 233.000 lei. Alte aspecte constatate se referă la faptul că nu au fost calculate şi înregistrate în contabilitate venituri estimate privind taxe din concesiuni şi închirieri de bunuri proprietate a statului în sumă de 176.000 lei, situaţie întâlnită la: Primăria Budeşti – 96.000 lei; primăria Borcea – 58.000 lei; primăria Crivăţ – 22.000 lei.
Indemnizaţii de dispozitiv, drepturi speciale pentru menţinerea sănătăţii, acordarea de premieri şi de ajutoare de sărbători
Abaterile la entităţile auditate şi care au dus la crearea de prejudicii se referă la: 1. acordarea nelegală a indemnizaţiei de dispozitiv în cuantum de 25 la sută din salariul de bază, cu un prejudiciu estimat de 1.164.000 lei (Primăria Călăraşi – 341.000 lei; Primăria Borcea – 239.000 lei; Consiliul judeţean Călăraşi – 164.000 lei; Primăria Odobescu – 60.000 lei; Primăria Belciugatele – 41.000 lei; Primăria Fundeni – 25.000 lei etc.); 2. acordarea nelegală de sporuri reprezentând drepturi speciale pentru menţinerea sănătăţii, cu un prejudiciu estimat de 909.000 lei (SPCTAFL Călăraşi – 246.000 lei; Primăria Ulmeni – 154.000 lei; Primăria Valea Argovei – 100.000 lei; Primăria Borcea – 94.000 lei; Primăria Chiselet – 87.000 lei; Primăria Ştefan Vodă – 51.000 lei; Primăria Jegălia – 49.000 lei; Primăria Dichiseni – 27.000 lei); 3. acordarea nelegală de premii din economii fără aprobarea ordonatorului principal de credite, cu un prejudiciul estimat de 149.000 lei. Abaterea a fost constatată la Direcţia Judeţeană de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului Călăraşi, care a acordat premii din economii fără aprobarea ordonatorului principal de credite, în speţă Consliul judeţean Călăraşi. Au mai fost întâlnite următoarele situaţii: acordarea de tichete cadou peste limita legală (Primăria Ulmeni – 6.000 lei); acordarea de ajutoare de sărbători )SPCTAFL Călăraşi – 117.000 lei); virarea la bugetul de stat de contribuţii mai mari decât cele datorate (DJASPC Călăraşi – 25.000 lei) etc.
Lucrări fictive acceptate la plăţi reale
Au fost întâlnite şi cazuri în care, în urma rapoartelor de audit, s-a constatat faptul că un număr de patru ordonatori de credite au acceptat la plată situaţii de lucrări întocmite cu nerespectarea prevederilor legale. Valoarea prejudiciului a fost estimată la suma de 72.000 lei. Astfel, Consiliul judeţean călăraşi a efectuat plăţi nelegale, în sumă de 10.000 lei, plăţi efectuate în baza unor situaţii de lucrări întocmite fără respectarea prevederilor legale de către SC Drumuri şi poduri SA şi de către SC Eurogrup DG Transport SRL Ilfov. Direcţia Judeţeană de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului Călăraşi a confirmat şi decontat lucrări de reparaţii curente neexecutate în sumă de 21.000 lei. primăria Borcea a confirmat şi decontat lucrări de reparaţii curente dneexecutate în valoare de 34.000 lei. S-au efectuat şi plăţi nelegale către furnizorii de bunuri şi servicii, valoarea prejudiciului fiind de 79.000 lei. În urma desfăşurării acţiunii de audit de performanţă, la primăria Călăraşi s-a constatat un prejudiciu în sumă de 15.000 lei, reprezentând efectuarea de plăţi către Clubul Sportiv Dunărea Călăraşi fără ca acesta să prezinte documentele justificative asupra modului de utilizare a sumelor primite drept finanţare.
